为进一步遏制校园网络电信诈骗违法犯罪活动，有效预防和减少电信网络诈骗犯罪的发生，切实增强高校大学生的防范意识和能力，保护学生财产安全，信息工程学院开展对反电信诈骗法的普及宣传活动。
? ? ? 中华人民共和国反电信网络诈骗法于2022年9月2日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过。《反电信网络诈骗法》共七章五十条，包括总则、电信治理、金融治理、互联网治理、综合措施、法律责任和附则等。本文将对该法的内容进行解读。
第一章 总则
? ? ? 1.总则定义了电信网络诈骗行为。
? ? ? 2.明确了打击范围。一是境内诈骗行为；二是我国公民在境外实施的诈骗行为；境外的组织、个人针对中华人民共和国境内实施诈骗的行为。
? ? ? 3.国务院建立反电信网络诈骗工作机制。一是地方各级人民政府组织领导；公安机关牵头负责；电信业务经营者、银行业金融机构、非银行支付机构、互联网服务提供者承担风险防控责任，建立反电信网络诈骗内部控制机制和安全责任制度，加强新业务涉诈风险评估。
第二章 电信治理
? ? ? 4.办理电信业务，全面落实真实身份信息登记。
? ? ? 5.办理电话卡不超过有关规定数量。（限制数量是多少？还没定好，这个工作由国务院电信主管部门来做）组织建立电话用户数量核验机制和风险信息共享机制。
? ? ? 6.电信业务经营者对检测识别的涉诈异常电话卡用户应当重新进行实名核验！
? ? ? 7.严格管理物联网卡的监测预警机制！
? ? ? 8.对改号电话进行封堵拦截和溯源核查；对网内和网间虚假主叫、不规范主叫进行识别、拦截。
? ? ? 9.打击任何单位和个人非法制造、买卖、提供或者使用电信诈骗工具。
第三章 金融治理
? ? ? 10.落实防范银行业、金融机构、非法银行支付机构等支付账户被用于电信网络诈骗活动的制度。
? ? ? 11.开立银行卡、支付账号有限数量限制。一是对经识别存在异常开户情形的，银行业经融机构、非银行支付机构有权加强核查或者拒绝开户；二是银行、清算机构间建立跨机构开户数量核验机制和风险信息共享机制；三是为客户提供查询名下银行账户、支付账户的便捷渠道。
? ? ? 12.金融、电信、市场监管、税务等有关部门建立开立企业账户相关信息共享查询系统，提供联网核查服务。
? ? ? 13.中国人民银行统筹建立支付机构的反洗钱——检测系统；会同国务院公安部门完善反洗钱可疑交易报告制度。
? ? ? 14.金融、支付机构要准确提供信息，保证交易信息的真实、完整和支付全流程中的一致性。
? ? ? 15.要建立涉案资金紧急措施制度。金融、支付机构因当予以配合涉案资金的调查。
第四章 互联网治理
? ? ? 16.互联网服务提供者对监测识别的涉案异常账户因当重新核验。
? ? ? 17.加强对不明下载程序的监管。
? ? ? 18.加强对不明链接的监管。
第五章 综合措施
? ? ? 19.公安机关接到电信网络诈骗活动的报案或者发现电信网络诈骗活动，应当依照《中华人民共和国刑事诉讼法》的规定立案侦查。
? ? ? 20.对个人信息要重点保护！公安机关办理电信网络诈骗案件，应当同时查证犯罪所利用的 个人信息来源，依法追究相关人员责任。
? ? ? ?21.国家支持研究开发有关电信网络诈骗反制技术。
国家推进网络身份认证公共服务建设，支持个人、企业自愿使用。
? ? ? 22.对电信网络诈骗案件因当加强追赃挽损，完善涉案资金处置制度，及时返还被害人的合法财产。对遭受重大生活困难的被害人，符合国家有关救助条件的，有关方面依照规定给予救助。
? ? ? 23.加强国际执法司法合作有效打击遏制跨境电信网络诈骗活动。
第六章 法律责任，以下行为会被处罚。
? ? ? 24.组织、策划、实施、参与电信网络诈骗活动或者为电信网络诈骗活动提供帮助，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
? ? ? 前款行为尚不构成犯罪的，由公安机关处十日以上十五日以下拘留；没收违法所得，处违法所得一倍以上十倍以下罚款，没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处十万元以下罚款。
电信业务经营者：
? ? ? （一）未落实国家有关规定确定的反电信网络诈骗内部控制机制的；
? ? ? （二）未履行电话卡、物联网卡实名制登记职责的；
? ? ? （三）未履行对电话卡、物联网卡的监测识别、监测预警和相关处置职责的；
? ? ? （四）未对物联网卡用户进行风险评估，或者未限定物联网卡的开通功能、使用场景和适用设备的；
? ? ? （五）未采取措施对改号电话、虚假主叫或者具有相应功能的非法设备进行监测处置的。
? ? ? 银行业金融机构、非银行支付机构：
? ? ? （一）未落实国家有关规定确定的反电信网络诈骗内部控制机制的；
? ? ? （二）未履行电话卡、物联网卡实名制登记职责的；
? ? ? （三）未履行对电话卡、物联网卡的监测识别、监测预警和相关处置职责的；
? ? ? （四）未对物联网卡用户进行风险评估，或者未限定物联网卡的开通功能、使用场景和适用设备的；
? ? ? （五）未采取措施对改号电话、虚假主叫或者具有相应功能的非法设备进行监测处置的。
? ? ? 银行业金融机构、非银行支付机构：
? ? ? （一）未落实国家有关规定确定的反电信网络诈骗内部控制机制的；
? ? ? （二）未履行尽职调查义务和有关风险管理措施的；
? ? ? （三）未履行对异常账户、可疑交易的风险监测和相关处置义务的；
? ? ? （四）未按照规定完整、准确传输有关交易信息的。
? ? ? 电信业务经营者、互联网服务提供者：
? ? ? （一）未落实国家有关规定确定的反电信网络诈骗内部控制机制的；
? ? ? （二）未履行网络服务实名制职责，或者未对涉案、涉诈电话卡关联注册互联网账号进行核验的；
? ? ? （三）未按照国家有关规定，核验域名注册、解析信息和互联网协议地址的真实性、准确性，规范域名跳转，或者记录并留存所提供相应服务的日志信息的；
? ? ? （四）未登记核验移动互联网应用程序开发运营者的真实身份信息或者未核验应用程序的功能、用途，为其提供应用程序封装、分发服务的；
? ? ? （五）未履行对涉诈互联网账号和应用程序，以及其他电信网络诈骗信息、活动的监测识别和处置义务的；
? ? ? （六）拒不依法为查处电信网络诈骗犯罪提供技术支持和协助，或者未按规定移送有关违法犯罪线索、风险信息的。
? ? ? 25.反电信网络诈骗工作有关部门、单位的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，或者有其他违反本法规定行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
? ? ? 26.组织、策划、实施、参与电信网络诈骗活动或者为电信网络诈骗活动提供相关帮助的违法犯罪人员，除依法承担刑事责任、行政责任以外，造成他人损害的，依照《中华人民共和国民法典》等法律的规定承担民事责任。
? ? ? 27.电信业务经营者、银行业金融机构、非银行支付机构、互联网服务提供者等违反本法规定，造成他人损害的，依照《中华人民共和国民法典》等法律的规定承担民事责任。
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?顾问：贺文华 李传卫
主编：左刘 肖枭
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责编：刘丹 洪伟
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